丁宽率领三万精锐进入青州，在军事上绝对具有碾压优势。此时的青州黄巾还没有裹挟那么多百姓，规模大概在三十四万左右，战兵总数不到十万，而且兵力分散在六个郡国。
丁宽初来青州，并没有想过一举消灭所有的青州黄巾，他的第一个目标就是北海国。青州临海，多山地丘陵，北海国之所以能聚居繁衍那么多人口，是因为北海郡有一片较大的平原地带，胶来平原。
丁宽领军入了北海，将中军大营驻扎在了位居北海腹地的淳于县，然后大军开始出击，分兵两路，向东西开始扫荡北海各县直至郡界，旬月之间，就消灭了盘踞在北海的黄巾，收服招降了七八万人。
然后，丁宽的军事进剿就暂时告一段落，大军开始分散驻扎在北海各县，维持治安宁静。接下来才是最重要的事情，恢复民生。
还是那句话，黄巾的问题不是军事问题，是民生问题。丁宽此次到了青州，采取的方法与之前就完全不同，甚至可以说是完全相反。
丁宽虽然一直任的是武职，但之前在荆州南阳、豫州的颍川、汝南都参与过民政。只是那时丁宽与当地的士人、豪族都是尽量展开合作，并不会去触及这些上层群体的核心利益，因此丁宽才能在士族中获得那么好的名声。
但在北海，丁宽的策略完全不同，每荡平一个县的黄巾，丁宽就派出大量文吏开始清查田亩，无主之田一律收为军管，然后就开始在这些土地之上，开始安置流民，组织屯田。
屯田之事，说起似乎简单，但实际上非常复杂繁琐，而且前期需要投入大量的人力物力。为此在丁宽开始向青州进兵的同时，扬州的基地就已经有大批船只浮海北上，运来粮草、耕牛、种子等众多农资。
屯田的前期投入巨大，青州此时已经彻底糜烂，根本无力支撑屯田的巨大投入，只能靠丁宽自己从扬州进行输血。好在水路运输的成本，远低于陆路运输，否则以扬州和青州的距离，仅仅是运输成本就难以支撑。
在开展屯田的同时，丁宽也在继续组织向扬州移民，所有的船只从扬州北上之时，运输的是各种农业物资，从青州南返之时，就搭载一船一船的流民，回扬州安置。
丁宽组织移民，从扬州运来农资，这些措施当地的豪强大族当然是欢迎的。但丁宽大举清查田亩，组织屯田，与豪族的冲突就非常的直接。
不管大汉的政治如何糜烂，但从政治口号上，官方是一向要求压制豪族，管控土地兼并的。而黄巾乱起之后，大量的流民失地，官府已经无暇顾及这些豪族了，却是给了这些豪族大发国难财的机会。
这些豪族依靠雄厚财力，与地方官员大肆勾结。在大举兴建乌堡，私蓄私人武装的同时，肆无忌惮的兼并土地。丁宽那些用来屯田的土地，早已被这些豪强视为囊中之物，现在却被丁宽强行抢夺而去，怎能不心中大骂？
更不要说，清查田亩之时，查出了大量被这些豪强隐匿占有的土地。这些隐匿的土地，实际上已经被这些豪强占据了，只是在官府的簿籍上没有登记而已。
丁宽对此，却是概不承认，直接将这些隐匿土地罚没从公，用于屯田。这就等于，是在直接抢他们口袋里的钱财了，豪强反应之强烈，可想而知。
所谓上有政策，下有对策，这些豪强自然是想尽办法要与丁宽斗智斗勇。丁宽自己到不擅长这方面，但他手下有人啊，他直接打出了王牌，调了一个真正的酷吏来到青州，专门处理与这些豪强的冲突。
这个酷吏就是程昱，程昱自己就是豪强出身，对这些豪强的手段可以说是了如指掌。他性格又及其刚强酷烈，作风强硬。
程昱可是历史上曾经用人肉蒲充过军粮的人，是真正的狠人。某种意义上，程昱绝对是那种为达目的不择手段的人。程昱此时已经年届五旬，早年一直没有机会入仕，是丁宽给了他一展抱负的机会，因此对于丁宽可谓是及其忠心。
当丁宽找他来青州专门对付地方豪强之时，这位狠人与丁宽一晚长谈。充分了解了丁宽的用意之后，他就彻底的抛弃了自己出身的阶层，化为一把利刃，砍向北海各地的豪强和胥吏。
程昱可不是一个人在战斗，他手下有一大批精通律法的文吏。这些文吏大多出自颍川各大族。颍川士族是天下士族的领袖，然而颍川士族的内部，不止有儒家经学，还有一样非常出名的就是律法之学。
律法之学，在颍川算是半个显学。荀家的远祖荀况，虽然是儒家诸子之一，但却教出了李斯、韩非等众多法家人士，颍川的郭家、钟家都是以律法作为家学传承的。
有诸多精通律法的文吏为支撑，程昱这把利刃，在北海的境内大开杀戒。凡是不肯顺从的，都被查出各种罪名，直接抄家流放。
这个过程中，根本不需要栽赃陷害，这些豪强胥吏中哪有几个真正干净的？只要用心查处，什么勾结黄巾、逼死人命、强抢民女、强夺人产，甚至是不尽孝道，总有一款适合你。
三万大军压在一个小小的北海国，北海国十八县，平均每县能驻扎接近两千兵马，绝对是用刀直接架到了各县官员胥吏和豪强的脖子上。
丁宽又位高权重，持节而来，掌握朝廷大义名分，强势插手民政，也就刺史和太守一级的官员，多少还能和丁宽对抗一下。
到了千石以下，县令、县长这一级，丁宽可是罗织一个延误军机的罪名，就能先斩后奏的。更别说那些更底层的吏员之流，根本连与丁宽对话的资格都没有。
不需讳言，丁宽此时就是在借大范围的严刑峻法，清除异己，以求快速在北海国扎下根基。整顿吏治、打击豪强这种事情，是需要长期的制度化运作，才能真正见效的。
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丁宽现在这种突击式的整治，其实只能治标不治本。丁宽此时还没有那么强的实力，也没有到时机去从根本上解决问题，但至少这一次整治，为他的屯田扫清了障碍，保证了屯田的快速推进。
丁宽的策略很清楚，只有先通过屯田把流民安置下来，才能稳定青州的地面。诸侯争霸，频繁战争的背后需要大量钱粮支持。
然而巨额的土地和社会财富，都掌握在豪强、世家、大族手中，如果要从这些人手中，获得支撑战事的钱粮供应，那么在很多方面就必然要与他们进行利益交换。
对于一个军阀而言，屯田最大的好处，就是撇开了这些豪强、世家、大族，直接掌握大量的土地，再通过安置流民进行耕种，就可以直接获得钱粮，而不需与人做利益交换。