虽然丁宽的屯田体系仍然是初建阶段，但效果却非常的明显。除了安置流民，恢复了社会基本秩序之外。最大的改变，就是《农书》内的很多技术，与青州的基础资源匹配在一起，就使得青州出现了很多新的产品和产业。
例如，青州靠海，水产丰富，有了《农书》的技术支撑，很快就出现了更多种类的鱼干、鱼松等海货加工品。这些新产品保质期更长，更利于储藏，便于运输，自然就会增加沿海城市的产出。
而棉花等新农作物的引进和大规模种植，也同样会创造更多新的产品和劳动岗位。
农业生产与后世的工业生产是完全不同的两回事，要提高农业的产出，不止是提高亩产一条途径，增加生产品种，也同样是增加农业产出的重要途径。
一个家庭之内，有男、有女、有老、又少、有强、有壮，有人力大但笨拙，但有人瘦弱但灵巧。而且农业生产季节性极强，不同季节需要的劳动内容和劳动强度完全不同。
生产品类的增加，不止能平衡不同季节对劳动力的需求，而且能够让家庭成员有机会去做更加擅长的劳动种类，这样自然就会极大的提升一个家庭的劳动产出。
而农副加工，也可以为产品提供更大的附加价值，这同样是家庭收入增长的重要来源。这就是为何农副加工、手工业与农业会紧密结合起来的原因。这种多种产业的结合，更能有效的利用每个家庭的劳动力资源。
丁宽前世就是经营农庄的，对这些问题的认识，远比汉代人深刻的多。这种见识上的超越，是上千农业生产社会实践一点点总结出来的。
更不要提《农书》中，还有大量的更先进的生产工具和生产方法，随着《农书》的真正全面性推广，青州的经济水平在未来几年内会出现跳跃性增长，已经是必然的结果。
随着青州的内部整治基本完成，丁宽也再次把关注的重心，向青州以外进行转移。
第一个要加强的，就是情报刺探。前次焦和的擅自行动，引致黄巾突然肆虐，造成了很大的破坏。事后丁宽肯定要进行反思，而这件事上，丁宽最大的失误，就是首先体现在情报上。
丁宽得到黄巾肆虐的消息，居然落后了近二十天，这是非常严重的失误。虽然，这里面有丁宽入青州时间短，根基不牢固的原因，但这种借口对于丁宽来讲毫无价值。
以前丁宽的情报系统，主要是围绕自己在各地的农庄或类似机构组建起来的，很不专业。而此前负责这一方面的程昱，也更多是在做情报整理和分析，对于情报刺探本身，并没有进行特别的布置。毕竟，那个时候，大汉的权威还在，国家还是一个整体，没有那么多需要刺探的对象。
但现在，已经进入了真正的诸侯争霸时代，各个诸侯都已经粉墨登场，各成势力。而任何一个诸侯的某些动作，都有可能引起其他诸侯的一系列反应。这种情况下加大对各诸侯的情报刺探，也就有了极强的必要性。
有了这一次的教训，丁宽开始正式的在将军府内设立了情报部门。这一设，丁宽就设了三个，情报司、反间司、监察司。
情报司，就是专门负责对外的情报刺探；反间司，与情报司的工作正好相反，主要清查别的诸侯派到丁宽地盘的谍报人员。
监察司，其实不应该算是情报机构，主要是负责对丁宽辖下各级官员的监察，监察核心是廉政，只不过现在还是诸侯争霸时期，不法官员勾结的除了本地的势力，还可能是境外的诸侯，因此可能与另两个司的工作内容产生联系。
丁宽一下成立三个司，主要是为了压制这三个部门的权力。丁宽可不想在这个时空搞出特务部门来，在丁宽看来，历史上对特务部门过于依赖的王朝，都是相当失败的。
丁宽可不想搞出什么锦衣卫、东厂、西厂之类的变态东西。想到刚刚被清除的宦官势力，丁宽简直有些后怕，幸亏汉时还没有发展出这种特务组织，否则十常侍加东西厂的组合，就问你怕不怕？
为了不让这种特殊部门权力膨胀，丁宽把三个司分别挂在了三个人名下。负责对外情报的情报司，交给了戏志才；反间司交个了荀攸；监察司则交给了程昱。三个部门可以信息共享，必要时可以联合行动，但绝不允许权限交叉。
在丁宽的规划中，情报司和反间司肯定是要一直低调行事；而监察司未来却必须要阳光化，成为政府内部的官员监察部门，不能让官员生活在恐怖的黑暗统治之下。
随着情报司的逐步运转，数百受过培训的谍报人员被派到了全国各处。暂时而言，他们主要收集的只能是外围的情报，要等到在各地发展出本地成员之后，才有可能刺探到更核心的机密情报。
虽然都是外围情报，但系统性的外围情报搜集和分析，还是具有极大的价值，丁宽对各路诸侯的行动，至少能有清晰的大局了解和认知。
时间转眼就到了初平二年夏，丁宽潜心安排青州春耕的同时，一直通过情报司的情报，关注着天下形势。此时董卓已退入关中，孙坚刚刚进入洛阳，关东诸侯正以此为理由，大肆鼓吹讨董联盟的功绩。
丁宽一直不愿意介入关东群雄与董卓的纷争，始终冷眼旁观。就是因为此时争斗的双方，其实都不符合百姓民心。
董卓祸国殃民，专权乱政，自然是为世人病诟；但关东联军，以地方对抗中央，同样是严重破坏大汉权威，开启了诸侯争霸的乱世。
尤其是，刘垈擅自诛杀桥冒，孙坚逼死王睿、诱杀张咨，这些高喊反董之人，对董卓不敢如何，内部倾轧兼并起来，争斗却极其凶狠。其用心到底如何，自然颇受质疑。
再加上，因袁绍、袁术举旗反董，导致袁隗、袁基一家被董卓灭门抄家，也同样使袁氏二人，声望大跌。
更何况，这些讨董诸侯中，大部分是履任州郡仅仅几个月，对治下州郡民生根本没有展开治理，就开始迫不及待大肆招兵买马，四处征缴钱粮，不说穷兵黩武，至少也是不顾民生。
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丁宽志在高远，多年布局，已经不知领先了这些诸侯多远，此时当然是谨言慎行，爱惜名声羽毛，决不和讨董联军参合。
这种冷眼旁观的态度，固然让丁宽名声更好，也更能在青州筑稳根基。但同样的，丁宽也就没法，趁诸侯立身不稳、家底不厚的机会，快速扩张势力。
丁宽当然知道，既然要参与诸侯争霸，这个天下就是争来的。如果仅仅是自守一方，安心种田养民，最后只能和刘表一样，成为守土之犬。
只不过丁宽要走王道路线，就注定了要“又婊又立”，丁宽向其他诸侯动武，必须找到充分的理由，和大义的名分，这样才叫师出有名，是王者之师。
而在不断传回的各路诸侯情报之上，丁宽终于看到了一个理由充分的动武机会，但这个机会并不在中原，而是在真正的边远之地，辽东。