趁着厅堂内众人研究方案时，赵彦也没闲着，挑关键人物逐一悄悄介绍，弘农、谯沛、颍川所有派系都派代表到场。
屯田是兼并土地增强实力最直接有效的方式，一直是颍川人主导谯沛人配合，由于地方豪族或多或少都在抵制，因此屯田范围不大，只在颍川郡和豫州兖州部分地区施行。
经过短暂讨论各方首先定下实行屯田制的基调，有了这个基础，所有派系一致通过在河南尹设立特区的计划。
这事不难理解，谯沛和颍川人都希望通过屯田，将触手插进河南尹，但已经树敌过多不方便亲自出面，这就需要拉以弘农为代表的士族站前前面。过去是没合适的借口。
今天杨众召集众人提及设立特区，那就等于计划书由弘农上奏，敕令颁布全国上面落款的人是杨众，正好符合各方诉求因此一拍即合。
刘琰越听越吃惊，感叹利益果然是最好的润滑剂，哪怕相互再怎么不对付，只要具备共同目标，仍旧能够不计前嫌精诚合作。
有了基础是方面，杨众肯定不能白忙活，亲自出马总要得到一部分利益，就看具体到利益分配如何博弈。
“我有话直说，这洛阳令和河南尹怎么出？”丁冲作为在场谯沛集团代表第一个发言。
河南尹掌控城外田产人口，洛阳令管理城内产业。这两个位置是特区最高行政职务，是能获得多大利益的关键自然要全力争取，能全拿到最好，再不济至少也要拿到一个。
荀衍代表颍川派表示由荀攸出任河南尹，夏侯惇出任洛阳令。当即遭到丁冲反对，看似两边一样占一个，其实谯沛集团吃亏。
河南尹掌握田地人口实打实的利益，洛阳城里除了残屋败瓦和城内居民就没别的，城内居民不会种地，卖作奴隶都没人要，洛阳令只能靠外包工程赚点儿零花钱，相比河南尹差了不是一点半点。
杨众打圆场提议，夏侯惇任河南尹，河内人司马朗做洛阳令。丁冲自然同意，旬衍立即就甩脸色了，话里话外意思明显，颍川人一样都没有可不成。
“你去要洛阳令。”刘琰低声开口。
指派其他赵温亲信争取做不到，赵温角色特殊不受待见，这种好事肯定轮不到，然而赵彦不一样，虽然是赵温亲儿子，但空出来的尚书台实权位置足够弥补一切。
洛阳令是千石官员比尚书郎要高，但现在首都是许昌，出任洛阳令等于外放，赵彦还兼着议郎妥妥的握有中央实权，不愿意傻乎乎的去任什么洛阳令。今天本着看热闹心态才来，现在听到要什么洛阳令，真不明白刘琰要做什么。
正思索间刘琰又开口了：“赶紧要洛阳令啊，我做也行。”
“胡说，你做了不出半个月就得横尸当场。”
刘琰要做地方官绝对不可能，女官在京里胡作非为没人管，敢于出任牧守，到地方没等下马车当场会被弄死，涉及实际利益任由一个女人霸占，那样大家都自杀算了。赵彦语气不像玩笑，刘琰马上就蔫了，扁着嘴垂头丧气不敢做声。
厅堂内颍川和谯沛却越吵越激烈，总是纠结在官位安排上，说白了就是哪一方执掌河南尹，争吵半天也拿不出都满意的章程。杨众则在主位上喝两口清茶吃一块点心，老神在在一副事不关己的模样。
事出反常必有妖，赵彦处于旁观者的角度高屋建瓴之下，能从细微末节处察觉到蹊跷，表面上看，杨众对于争执丝毫不在意，实际上是在等待最佳时机。看似不争其实就是争。再联想方才刘琰急迫模样，可见洛阳令一职怕是没表面那样简单。
现在无法详细询问内情究竟如何，不管如何先解决眼前矛盾，明里能为自家买到好处，实则制造新的矛盾，刘琰马上就要去洛阳，正好能现场观察一番为将来找些着力点。
赵彦拍打手掌引起注意，在众人目光中大踏步走到中央羽扇轻摇，他打好了腹稿，现在要当着心仪女子表演挥斥方遒：“特区行政独立，诸君为何执着一地？”
边说边走到荀衍跟前：“五县之地换一个河南尹如何？都是为国为民无私奉献，在哪里都一样发光发热！”
五县说的是河南县，谷城县，平县，偃师县和巩县。赵彦话讲的有道理，特区行政独立权利下放到县，各个县名义上对河南尹负责，在实际工作中有很大自主权。很多事可以办完既成事实再上报，就算被驳回接着整改就是了。
整改不成继续整改，一来一回打出足够时间差，等到习惯成自然就不必改了，这就是上有对策下有政策的真实写照，这属于潜规则，只有赵彦与益不相关才能当众讲出来，窗户纸捅破荀衍反而有些欣喜，低头思索确实有些意动。
赵彦缓步走到丁冲面前：“去了五县河南尹在特区虽无实地，仍可居中左右，航船再坚也需舵手把关，丁兄，五部督邮。。。。。。”
督邮是汉代郡一级属吏，循行诸县督察官吏，分东西南北中五部，各部独立运作行政上直属最高长官。五县是给颍川拿去了，看似河南尹被架空没有什么实际利益，但五部督邮可是大杀器，从检地清户安置流民到衙门里请客吃饭，甚至官吏私人财产督邮都有权利审查。
实际工作中河南尹不能及时布置全局，往往是县里做完事了才送过来批复，然而，五部督邮我每县长驻一名，你做什么事督邮都能过问，敢搪塞就不停找茬儿让你什么都做不成。
就是说想得利益还得跟咱商量着来，谁也不能吃独食，况且河南尹是高官，面子上完全说得过去，想到此处丁冲眼神一亮，始终板着的脸色也缓和下来。
搞定了颍川和谯沛，赵彦笑呵呵走到主位前，面向着杨众长揖拱手，动作潇洒行云流水：“司马成皋本就在河南地任上，于洛阳令当仁不让。任务是繁重了些，然《礼》曰，不琢不器不学不知，重任在肩才好砥砺前行。”
司马朗年少成名十二岁就成了童子郎，现在任成皋县令，治绩风评一直不错。成皋县虽然没被划归特区，但仍算河南尹管辖范围。成皋县距离洛阳城不算远，自然条件风土人情极为相似，司马朗做洛阳令可谓轻车熟路。从县令直接拔擢洛阳令实属违规，可士族升官就这么没有道理可言。
杨众托腮作犹豫状，他在做样子给众人看，好显得是不得已才接受，心里却是乐开了花，这个结果最好不过，还省去亲自下争夺场掉了身价。
角落里的伏完举起手颤巍巍讲道：“都是心向国家无私奉献，赵尚书从容捭阖化解分歧当真功高，只是没有先例谁来起草章程？”
“我尚书台当仁不让！”
赵彦音量很大，同时也暗道一声老奸巨猾，讲话顺序怕是事先商量好的，总不能真如他们所愿推出刘琰吧。众人齐齐竖起大指称赞赵彦有担当，做样子也得有人出头，赵彦郭浦韩斌三个尚书联名分量足够，都是赵温一派来背黑锅那是最好不过。
“只是。。。。。。”赵彦看向刘琰欲言又止，这个态度再明确不过，地盘都给你们我家什么都不要，现在我妹妹要去那边出差，我家就要一句承诺。
丁冲火爆脾气上来高声说道：“我一向主张有事摆到桌面上，只需开诚布公我等定与子携手前行。”
赵彦觉得模棱两可没意思，直接敞开天窗说亮话：“舍妹去洛阳公出。”
不等赵彦继续说，丁冲板起老脸：“在场都是她坚实后盾！”说完起身环视一圈，眼神凌厉好似代替所有人决定：“刘威硕一心为公，一身正气，必能一尘不染！”
“种家那边老夫去谈，也会告知伯达全力配合刘黄阁，谁敢阻扰发展大计定当严惩，诸位不必顾及。”杨众举杯抿一口茶水，眼神看向刘琰面带欣赏。
丁冲还觉得不够，大手狠狠一拍“高高兴兴出差去，平平安安回家来，她想做什么做什么，我话撂这儿，谁敢使绊子就是看不起咱老丁！”
荀衍作为颍川代表点头附和：“我看这个事挺好，中央没有钱，适当给些政策自己去搞，到洛阳不要害怕尽管去做，勇往直前杀出一条血路来。”
伏完最后一个站起身：“咱们都老了，思想僵化不适应时代，却是需要年轻人，试验嘛，不要害怕出错，有咱们老一辈替你担待！”
这才是赵彦想要的，颍川，谯沛，弘农连同皇室都当众给刘琰定了性质，还给开了一道门，去了洛阳可以掺合一脚一切后果都能甩得一干二净，年轻人放心大胆去做，老同志在后面给你撑腰，一切后果都能甩得一干二净，不用再讲其他这就够了。
赵彦摇着羽扇坐回原位，歪着头轻声开口：“担任洛阳令还重要吗？”
刘琰发自真心佩服，看似绕了一圈没拿到任何东西，实际上什么都没耽误。而且这样结果更好，让这些人在台前忙活，自己暗地里下手更方便。心中暗喜对准赵彦腰上手上用力掐了一下，疼的他嘶嘶哈哈吸凉气还不敢乱动。