长安元年年底这两个多月里，宇文世宏的心思一直在内务上。
但同时，杨爽早就做好了二征突厥的准备，在京的禁军不多，只有五万。
除了在南疆的五万以外，其余大部分都驻扎在了胶东半岛一带。
裁兵令出台后，胶东半岛就地解散了近十万募兵，留在胶东的兵力，加起来只剩十五万。
西疆常年驻扎着五万兵力，以威慑西疆一众小国勿动滋扰周国西疆的心思。
而周国裁兵的消息渐渐传入齐国后，一直以来心惊胆战的齐国，也从中解读出了周国没有再动武的心思，会遵守和谈结果，与齐国隔着黄河各自为政。
陆令萱这才浅浅松下一口气，但府兵制仍然更大力的推行于各地，以免再遭战事时，齐国无法迅速调动大规模民兵应对。
和谈对齐国来说是一种胜利，更是陆令萱的胜利——
毕竟是她亲自谈下来的。
穆提坡流落街头，感受了一段时日的人间疾苦后，原来还是回宫好，至少回宫能吃饱穿暖。
早已丧失争权夺势斗志的穆提坡，又活着回到了陆令萱眼前，陆令萱当场痛哭，毕竟穆提坡是她唯一的儿子。
回宫后的穆提坡，虽然没了争权的心思，但奢靡享乐的程度比以往更甚了。
就像吃了那么多苦痛，必须在奢靡享乐上找回弥补。
……
宇文世宏在发布铺设同轨的政令之前，先布告了开路令——
鼓励百姓相互合作！集力打通村屯与郡之间的通路。
开路一里，赏千钱！开路十里，赏万钱！以此类推！
鼓励百姓开路的同时，都水监也在执行着开路政令。
不仅要执行开路政令，还要按照政令的要求，每隔十里，就打造一处歇马亭。
歇马亭周围也要“收拾干净”。
虽然名字是歇马亭，但宇文世宏知道，随着时间流逝，歇马亭周围也会出现百姓聚居或扎堆行商的情况。
比如卖茶水的、卖熟干粮的、卖饲料的等等等等。
歇马亭也将是地方巡守重点巡逻的地方，以避免劫道的情况发生。
总之事无巨细，宇文世宏都有考量，更考量律法在细节处的落实。
而筑铸监则早已开始铸造同轨，只等同轨令下来后，立刻铺设于境内大小官道。
境内越发富强，宇文世宏所构想的“共识想象”，才能于无形中洒落在每一位大周百姓心里。
弱权而重律，或许比宋时的重文抑武更有效维护稳定。
……
另一边，独孤永业来往于洛州和上州，积极推进两地的资物“交换”事宜。
每每回洛州或上州，他都必须先走水路西至长安，再换乘马车南下上州。
每次来长安，他都要在坊间转悠一圈、在宫里也到处走走，于宫内下榻一夜后，次日再出发前往上州。
走水路时，千里船就像普及了般，每次有乘船的需要，几乎都能搭上千里船。
百姓不知这是祖文远的功劳，但他知道。
这日又是于长安中转，惯例般进宫下榻，宫内昭示朝中政令的布告处，贴着密密麻麻的新出政令。
几乎从宣政殿，一路蔓延到宫门口。
宫内近些日子明显与往常大有不同了。
不少在京京官，每日清早就要来宣政殿早朝。
此外，宫外也有近卫军护送进宫的百名百姓，跟随近卫军进入宣政殿，旁听早朝都在谈论什么。
虽然不知这些百姓都是怎么选出来的，但瞧着还挺稀奇。
独孤永业是正五品地方官，他也有权上早朝，且还是在正殿上朝。
但上朝并非强制，在京的京官也非每日都来，顶多各处轮着过来议事，议完之后再回去转述一通即可。
效率不可谓不高。
他也上了几次早朝，不上不知道，去了才知——
所谓早朝，就是围绕有争议的政令，相互吵的脸红脖子粗。
比如宇文世宏之所以押后铺同轨，而是先下发开路令，就是因为朝臣激烈反对。
有的担心现在铺了，而到时候车轮之间的间距还是宽窄不一，那就是浪费。
有的的则担忧同轨未经精密测试就草率铺设，到时候会出现大规模问题，比如淤泥了怎么办？下雨导致轨道移位怎么办等等。
因听着有道理，所以宇文世宏暂时押后了同轨令，先执行开路令。
而旁听的百姓在退朝之后，会兴奋冲冲的回到坊间，将自己听到的当茶余饭后的谈资，眉飞色舞的在坊间传播。
不知不觉，百姓的谈资都变成了国内的大小事情，鲜少再有人谈及国与国之间的争端。
百姓察觉不到，但独孤永业能察觉这一变化。
只有国家安定富强时，百姓才不会因为周边存在列国而感到担忧。
甚好，甚好。
凑过早朝的热闹后，独孤永业决定去拜访一下祖文远再回上州履职。
结果找到祖文远时，祖文远带着一大堆年轻学生，几乎淹没在一大堆木条或铁条里。
站在角落瞧了好一会儿，祖文远也没注意到他。
祖文远正在按照朝臣对同轨的异议而做测试，在院内检查过木轮车改造无误后，他便领着一大堆学生前往渭河边。
以渭河边的微微沙化的地面为试验地，模拟同轨遇到沙化土地时，如何保证同轨仍旧能稳定通车。
却见祖文远毫无架子的跟一群学生将木轮车抬到渭河边。
其余学生默契般将带出来的同轨，以相应的间距，铺设于微微沙化的地面。
三轮车的三个轮子触地之时，十分合适的卡入了合金轨的凹槽内。
随着祖文远脚下一使劲儿，三轮车快速骑了出去，直到十余丈以外的同轨尽头。
然而他们并没有速度很快而兴奋，而是个个都皱着眉头，相互聊着什么。
站在远处旁观这一切的独孤永业，却直接给看呆了！
祖文远那前行速度，快的就像飞出去了似的。
初见这一幕的独孤永业，满脸都是震惊！
要知从洛州到上州之所以要绕路长安，可不就是因为水路更快吗！
如果上州和洛州之间也铺同轨，那么通行距离将直接减少一大半！
相当于洛州到长安的距离而已！
洛州与上州之间，本就是相对位于正北和正南！
这同轨！必须先通于洛州和上州！